หน้าผากฎหมู่ กับดักนายกฯปู

Published ธันวาคม 26, 2012 by SoClaimon

http://www.thairath.co.th/column/pol/wikroh/311824

9 ธันวาคม 2555, 05:00 น.
EyWwB5WU57MYnKOvkDaN9VHt5anyDR1WKeFEuyKxGE9HwwJVTxHRzy

ผ่าวิกฤติรัฐธรรมนูญรอบใหม่ “เงื่อนไข” เก่ากลิ่นอายแห่งความปลาบปลื้มปีติและความสุขของพี่น้องประชาชนชาวไทยทั่วประเทศ ที่ได้สัมผัสกับบรรยากาศวันมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา 5 ธันวาคม 2555

ได้เฝ้ารับเสด็จ ชื่นชมพระบารมี และร่วมถวายพระพรชัยมงคล พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เสด็จออกมหาสมาคม ณ สีหบัญชร พระที่นั่งอนันตสมาคม

ดัชนีความสุขของประชาชนชาวไทยพุ่งขึ้นสูงสุดเป็นประวัติการณ์

แต่เวลาก็ไม่หยุดนิ่ง ยังคงเดินหน้าต่อไป

วันที่ 10 ธันวาคมนี้ ตรงกับวันรัฐธรรมนูญ และเป็นวันครบรอบ 80 ปีของรัฐธรรมนูญในประเทศไทย

ที่สำคัญ ในวันรัฐธรรมนูญปีนี้  ทางรัฐบาลโดยคณะทำงานพรรคร่วมรัฐบาลเพื่อศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 ที่มีนายโภคิน พลกุล ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะทำงาน ได้กำหนดให้เป็นวันดีเดย์ เริ่มต้นรณรงค์ให้ประชาชนเข้าใจถึงการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

โดยมีคณะกรรมการประสานและติดตามผลการดำเนินงานตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหา
ความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ (ปคอป.) เป็นผู้รับผิดชอบ

ขณะเดียวกันคณะทำงานพรรคร่วมรัฐบาลเพื่อศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญมีข้อสรุปให้เดินหน้าการลงมติร่างแก้รัฐธรรมนูญ มาตรา 291 วาระ 3 ที่ค้างการพิจารณาอยู่ในรัฐสภา  เพราะไม่เช่นนั้นถือว่าเป็นการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่

ที่สำคัญ คณะทำงานพรรคร่วมรัฐบาลเพื่อศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญยังมีข้อสรุปเกี่ยวกับแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเคยมีความเห็นเรื่องการทำประชามติก่อนร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นั้น

คณะทำงานพรรคร่วมรัฐบาลฯ เห็นว่าหลังจากลงมติร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 วาระ 3 และมีการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือ ส.ส.ร. เพื่อร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่แล้ว ก่อนการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ย่อมต้องทำประชามติว่าจะรับหรือไม่รับ

เป็นการทำประชามติก่อนมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่  สอดคล้องกับความเห็นของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ

ส่วนแนวทางการแก้ไขรายมาตรา เป็นอำนาจของรัฐสภาในการดำเนินการ แต่ต้องลงมติในวาระ 3 จึงจะพิจารณาแก้รัฐธรรมนูญรายมาตราต่อไป

โดยคณะทำงานพรรคร่วมรัฐบาลฯจะสรุปและปรับปรุงแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพื่อส่งรายงานให้พรรคร่วมรัฐบาลกลางเดือนธันวาคมนี้

ขณะที่นายพีรพันธุ์ พาลุสุข ส.ส.ยโสธร พรรคเพื่อไทย และคณะทำงานพรรคร่วมรัฐบาลเพื่อศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ระบุว่า

ประมาณเดือนมกราคมถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2556 จะนำเรื่องการโหวตร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 เข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมรัฐสภา

ตั้งธงลุยโหวตร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 วาระ 3 กันเต็มลูกสูบ

ทำให้สถานการณ์การเมือง ร้อนฉ่าขึ้นมาทันที

ทั้งที่ว่ากันไปแล้ว เรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 ที่ยังคาอยู่ในรัฐสภา ถือว่าเป็นเพียงแค่จุดเริ่มต้นในการเปิดประตู

เพื่อนำไปสู่การตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมายกร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยยังมีขั้นตอนอีกยาวกว่าจะมีการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ขึ้นมา

แต่เมื่อรัฐบาลพรรคเพื่อไทย ภายใต้การนำของ “นายกฯปู” น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ส่งสัญญาณผ่านคณะทำงานพรรคร่วมรัฐบาลเพื่อศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ขยับตีธงให้พรรคร่วมรัฐบาล เดินหน้าโหวตลงมติร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291

อุณหภูมิทางการเมือง กลับพุ่งปรี๊ดขึ้นมาอีกครั้ง

เหตุก็เพราะเรื่องนี้เป็นประเด็นร้อนแรง ที่คั่งค้างสะสมที่เต็มไปด้วยความขัดแย้ง และการเผชิญหน้าของคนในสังคมที่แบ่งเป็น 2 ขั้ว 2 ฝ่าย

คือ ฝ่ายที่เห็นด้วย และไม่เห็นด้วย

EyWwB5WU57MYnKOvkDaN9VHt5anyDR1WKeFEuyKxGE9HwwJVTxHRzy

สำหรับฝ่ายที่เห็นด้วย กับการที่จะให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 เพื่อนำไปสู่การยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ มาใช้แทนรัฐธรรมนูญ ปี 2550 ที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน

มองในมุมที่ว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลพรรคเพื่อไทย ที่เคยประกาศหาเสียงเอาไว้

โดยเห็นว่าการแก้ไขยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ จะทำให้ประเทศมีความเป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์มากกว่าเดิม

เพราะรัฐธรรมนูญที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน เป็นผลพวงมาจากการปฏิวัติรัฐประหาร เป็นแนวทางของฝ่ายอำมาตย์

ขณะที่ฝ่ายไม่เห็นด้วย มีความเชื่อที่ว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 เพื่อนำไปสู่การยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

แฝงเป้าหมายที่ต้องการเดินไปสู่การล้างผิดทางอาญาให้แก่ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ ที่เป็นนายใหญ่ของพรรคเพื่อไทย และการขอคืนทรัพย์สินที่ถูกศาลสั่งยึดเป็นของแผ่นดิน

เป็นไปตามยุทธศาสตร์หลัก พา “ทักษิณ” กลับบ้าน แบบเท่ๆ

แนวคิดต่างกันคนละขั้ว แบบสุดโต่ง

เมื่อคิดกันคนละฟาก  ยืนอยู่กันคนละมุม  ก็ทำให้เกิดปัญหาความขัดแย้ง

เหมือนอย่างที่เคยเกิดขึ้นให้เห็นกันมาแล้วในห้วงที่มีการขับเคลื่อนแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 โหวตผ่านวาระที่ 2 กลางเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา และรอทิ้งระยะไม่น้อยกว่า 15 วันก่อนโหวตวาระ 3

ในขณะที่ฝ่ายต่อต้านนำทีมโดย ส.ว.สายสรรหา ยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 ของฝ่ายรัฐบาลเป็นการล้มล้างการปกครองหรือไม่

ขณะเดียวกันในช่วงนั้นได้มีการสอดแทรกเสนอร่าง พ.ร.บ.ปรองดองแห่งชาติ เนื้อหาเป็นการนิรโทษกรรมความผิดให้คนบางกลุ่มเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร

จนเกิดเหตุการณ์ความวุ่นวาย ส.ส.ฝ่ายค้าน พรรคประชาธิปัตย์ ขวางการพิจารณาถึงขั้นกระชากเก้าอี้ประธานสภาฯ ขว้างปาแฟ้มปลิวว่อนไปหมด ชุลมุนวุ่นวายไปทั้งสภาฯ

ขณะที่นอกสภาฯม็อบพันธมิตรฯก็ออกมาชุมนุมต่อต้าน ปิดล้อมสภาฯจนไม่สามารถประชุมได้

ทั้งในสภาฯ นอกสภาฯ ปั่นป่วนไปหมด

ในที่สุดทางฝ่ายรัฐบาลก็ต้องแก้ปัญหาด้วยการคาวาระการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ปรองดองฯเอาไว้ โดยเลื่อนร่างกฎหมายอื่นๆขึ้นมาพิจารณาแทน เพื่อลดกระแสต่อต้าน สถานการณ์จึงเบาบางลง

และในห้วงไล่เลี่ยกัน ศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัยว่า การดำเนินการแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 ที่ยังคาการพิจารณา วาระ 3 ของรัฐสภา ไม่มีข้อเท็จจริงเพียงพอรับฟังได้ว่ามีเจตนาล้มล้างการปกครอง จึงให้ยกคำร้อง

แต่การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ โดยการยกร่างใหม่ทั้งฉบับ ยังไม่สอดคล้องกับมาตรา 291 เนื่องจากรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันได้มาโดยการลงประชามติของประชาชน

จึงควรให้ประชาชนได้ลงประชามติเสียก่อนว่าสมควรจะมีรัฐธรรมนูญใหม่หรือไม่ หรือรัฐสภาจะใช้อำนาจในการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญเป็นรายมาตราก็เป็นความเหมาะสม และเป็นอำนาจของรัฐสภาที่จะดำเนินการได้ ซึ่งจะสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ มาตรา 291

ทางรัฐบาลจึงตั้งคณะทำงานศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญของพรรคร่วมรัฐบาล ที่มีนายโภคิน พลกุล ที่ปรึกษานายกฯ เป็นประธานเพื่อพิจารณาหาแนวทางในการเดินหน้าแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ซึ่งสุดท้ายก็ได้ข้อสรุปออกมาชัดเจนว่า จะต้องเดินหน้าโหวตแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 วาระ 3 ที่ค้างอยู่ในรัฐสภา เพื่อเปิดทางให้มีการตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ ขึ้นมายกร่างรัฐธรรมนูญใหม่

แน่นอน โดยแนวคิดของฝ่ายรัฐบาลนั้น มองว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญสามารถทำได้ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และเป็นนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล

นอกจากนี้ยังมีมวลชนฐานเสียงของพรรคเพื่อไทยให้การสนับสนุน อย่างเต็มที่ ในขณะที่ ส.ส.พรรคร่วมรัฐบาล และ ส.ว.บางส่วน ก็ให้การขานรับ

ทำให้ทางรัฐบาลมีความมั่นใจว่า เสียงโหวตในรัฐสภาผ่านแน่ จึงเตรียมการขับเคลื่อนในการโหวตร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 วาระ 3 อย่างเต็มที่

อย่างไรก็ตาม ฝ่ายที่ต่อต้าน โดยเฉพาะฝ่ายค้าน พรรคประชาธิปัตย์ ได้ประกาศยืนยันหนักแน่นมาตลอดว่า ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่จะเป็นการเอื้อประโยชน์มุ่งไปสู่การล้างโทษล้างผิดให้แก่คนบางกลุ่ม ก็ต้องออกมาคัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญอย่างสุดกำลังแน่นอน

เหมือนอย่างที่เคยแสดงให้เห็นมาแล้ว ในห้วงที่มีการต่อต้านร่าง พ.ร.บ.ปรองดองฯ ที่พรรคประชาธิปัตย์มีการเคลื่อนไหวหนักหน่วงทั้งในสภาฯ และนอกสภาฯ

ถึงขั้นที่ว่ายอมเสียภาพพจน์ไปบ้าง ก็ไม่เป็นไร

แม้ฝ่ายค้านจะมีเสียงน้อย โหวตลงคะแนนในสภาฯทีไร ก็แพ้ฝ่ายรัฐบาลทุกที แต่ถึงมีเสียงน้อย แต่ก็มีกลยุทธ์ในการสกัดขัดขวาง ทำให้การเดินเกมขับเคลื่อนออกกฎหมายของฝ่ายรัฐบาล เดินไปได้ยาก ไม่ลื่นไหลอย่างที่ต้องการ

เหมือนอย่างคราวนี้ก็เช่นกัน เมื่อทางรัฐบาลต้องการเดินหน้าโหวตร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 วาระ 3 ที่คาอยู่ในรัฐสภา เพื่อเปิดทางให้มีการตั้งสภาฯร่างรัฐธรรมนูญ ขึ้นมายกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โละรัฐธรรมนูญปี 2550

ฝ่ายค้านก็ต้องเดินเกมสกัดกันเต็มลูกสูบ

การยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความเกี่ยวกับแง่มุมกฎหมายต้องเกิดขึ้นแน่นอน

ที่สำคัญ ทั้งกลุ่มพันธมิตรฯ และกลุ่มเสื้อหลากสี มวลชนฝ่ายตรงข้ามรัฐบาล ที่ประกาศคัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญ และการออกกฎหมายล้างความผิดให้ “ทักษิณ” มาตั้งแต่ต้น

ก็จะต้องออกมาเคลื่อนไหวคัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้อย่างเข้มข้น

โอกาสที่จะเกิดการเผชิญหน้ากับมวลชนเสื้อแดงที่จะออกมาสนับสนุนให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ย่อมมีความเป็นไปได้สูง

สถานการณ์ร้อนแรง “มวลชน” ปะทะ “มวลชน” รออยู่ข้างหน้า

แม้งานนี้ “นายกฯปู” จะพยายามลอยตัวอยู่เหนือปัญหา โยนเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้เป็นเรื่องของรัฐสภา

แต่ในฐานะเป็นผู้นำรัฐบาล ที่ต้องรับผิดชอบสูงสุดต่อประเทศ เมื่อเห็นหายนะรออยู่ข้างหน้า

ต้องตอบตัวเองให้ได้ว่า พร้อมจะโดดเข้ากองไฟรึเปล่า.

“ทีมการเมือง”

Advertisements

ใส่ความเห็น

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Connecting to %s

%d bloggers like this: