http://info.matichon.co.th/techno/techno.php?srctag=05078150555&srcday=2012-05-15&search=no
| วันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2555 ปีที่ 24 ฉบับที่ 527 |
ฎีกาชาวบ้าน/กรมประมงแจ้งข่าว
โอภาส เพ็งเจริญ o-pas@matichon.co.th
ไตร่ตรองไว้ก่อน/กรมประมง เปิดระบบ FSW (เคาน์เตอร์เซอร์วิส)
ไตร่ตรองไว้ก่อน
ฎีกาชาวบ้าน
โอภาส เพ็งเจริญ
o-pas@matichon.co.th
ถ้าฆ่าโดยเจตนาและไตร่ตรองไว้ก่อนนั้น กฎหมายเอาโทษหนักถึงตายเลยทีเดียว
ดังที่ ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 289 (4) บัญญัติไว้ว่า
“ผู้ใด ฆ่าผู้อื่นโดยไตร่ตรองไว้ก่อน ต้องระวางโทษประหารชีวิต”
ไม่มีโทษสถานอื่น ไม่มีโทษเบากว่านี้ให้ศาลเลือก ต้องรับโทษประหารชีวิตสถานเดียว เว้นแต่ว่ามีเหตุบรรเทาโทษสำหรับกรณีนั้นๆ แต่ถ้าได้กระทำไป โดยเจตนาโดยบันดาลโทสะ กฎหมายเอาโทษเบากว่า
โดยประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 72 บัญญัติว่า
“ผู้ใดบันดาลโทสะโดยถูกข่มเหงอย่างร้ายแรงด้วยเหตุอันไม่เป็นธรรม จึงกระทำความผิดต่อผู้ข่มเหงในขณะนั้น ศาลจะลงโทษผู้นั้นน้อยกว่าที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับความผิดนั้นเพียงใดก็ได้”
อย่างไรเป็นการกระทำโดยเจตนาโดยไตร่ตรองไว้ก่อน และอย่างไรเป็นการกระทำโดยบันดาลโทสะนั้น ต้องพิจารณาข้อเท็จจริงเป็นกรณีๆ หรือเป็นเรื่องๆ ไป
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรณีการกระทำโดยไตร่ตรองไว้ก่อนนั้น กฎหมายไม่ได้เขียนไว้ว่าอย่างไรเป็นไตร่ตรองไว้ก่อน
กฎหมายคงมีหลักเกณฑ์บัญญัติไว้เฉพาะ การกระทำความผิดโดยบันดาลโทสะเท่านั้น ว่า
ต้องมีการข่มเหงอย่างร้ายแรงด้วยเหตุอันไม่เป็นธรรมเกิดขึ้น คือเหตุการข่มเหงนั้นต้องร้ายแรงและต้องไม่เป็นธรรม ซึ่งต้องได้สัดส่วนกับความผิดด้วย ไม่ใช่ว่าถูกข่มเหงด้วยการหยิกเอา 2 ที หรือดุด่าว่ากล่าว ว่ากระทบกระแทกเอาว่า ไม่หล่อ ไม่สวย หรือเป็นคนหน้าหนา แล้วจะถึงกับเอาปืนยิงหรือคว้าเอามีดมาแทงสวนออกไปฆ่าคนที่ว่ากล่าวนั้น
ต้องกระทำความผิดต่อผู้ข่มเหง ไม่ใช่ไปกระทำความผิดต่อคนอื่น
ทั้งต้องกระทำในขณะนั้น ไม่ใช่ว่าผ่านพ้นล่วงเลยเวลาไปแล้ว จึงไปกระทำความผิดตอบแทนเขา
เหมือนอย่างคดีนี้ ศาลฎีกาพิพากษาว่า ไม่ใช่กระทำผิดโดยบันดาลโทสะ แต่เป็นกรณีการกระทำผิด โดยการฆ่าโดยไตร่ตรองไว้ก่อน
โทษถึงประหารชีวิตทีเดียว ยังดีว่า มีเหตุบรรเทาโทษ จึงได้รับการลดโทษลงมา
คุณเงือบ คุณโผง คุณสมชาย ต่างเป็นคนงาน ทำงานอยู่ที่เดียวกัน สนิทสนมกลมเกลียวกันดี (ในเวลาที่ต่างไม่เมาด้วยกัน) ตกเย็นก็ซื้อหาอาหารมารับประทาน ดื่มกินกันเป็นประจำ เป็นที่รับรู้กันทั่วไปในบรรดาชาวบ้านคนงานย่านเดียวกัน
เย็นวันหนึ่ง ซึ่งก็เป็นเช่นเย็นวันก่อน ทั้ง 3 เลิกงานแล้วซื้อหาของรับประทานมาตั้งวางกันที่บ้านที่พักของคุณโผง ซื้ออาหารมาแล้ว ยังขาดเพียงแต่น้ำเปลี่ยนนิสัย คุณเงือบกับคุณสมชายจึงชักชวนกันออกไปซื้อ ขากลับเมากันมาทั้งคู่ แต่คุณเงือบหัวแตกเลือดอาบมาด้วย คุณโผง ถามว่า ไปโดนอะไรมา คุณเงือบ ว่า ไอ้สมชายเอาขวดเหล้าตี
นั่งล้อมวงกัน 3 คน ทั้งดื่มและกินข้าวด้วยกันจนอิ่ม
คุณเงือบ ขอตัวกลับ ส่วนคุณโผงกับคุณสมชายขึ้นบ้านกางมุ้งนอน
คุณโผงและคุณสมชายหลับไปในทันใด ตกใจตื่นอีกทีเมื่อเวลาล่วงมากว่า 2 ชั่วโมง เพราะคุณเงือบมาตลบมุ้ง เอาไฟฉายส่อง แล้วใช้มีดอีโต้ที่วางอยู่ใกล้ๆ นั้น ฟันเอาๆ ที่หัว ที่คอ คุณสมชายจนตาย
คุณเงือบถูกจับกุมดำเนินคดี พนักงานอัยการฟ้องข้อหาฆ่าคนตายโดยไตร่ตรองไว้ก่อน
คุณเงือบ รับว่า ฆ่าจริง แต่เพราะบันดาลโทสะ ขอให้ลงโทษน้อยหน่อย
ศาลชั้นต้นพิพากษาว่า ผิดฐานฆ่าโดยไตร่ตรองไว้ก่อน
คุณเงือบ อุทธรณ์ ศาลอุทธรณ์พิพากษายืน
คุณเงือบฎีกา ศาลฎีกาวินิจฉัยว่า คุณเงือบใช้มีดฟันคุณสมชายผู้ตายหลังจากที่คุณสมชายใช้ขวดตีหัวแล้ว และยังมากินข้าวด้วยกัน จนอิ่มแล้วแยกย้ายกันไป ต่อมานานถึง 2 ชั่วโมงเศษ จึงกลับมาที่บ้าน แล้วใช้มีดฟันคุณสมชายขณะนอนหลับ พฤติการณ์ชี้ชัดว่า เหตุการณ์ที่คุณสมชายใช้ขวดตีคุณเงือบนั้นขาดตอนไปแล้วตั้งแต่มานั่งกินข้าวด้วยกัน แต่คุณเงือบกลับบ้านคิดแค้นอยู่ 2 ชั่วโมง จึงกลับมาฆ่าคุณสมชาย พฤติการณ์ชี้ชัดว่าเป็นการฆ่าโดยไตร่ตรองไว้ก่อน ไม่ใช่บันดาลโทสะ
ศาลฎีกาพิพากษาว่า เป็นการฆ่าโดยไตร่ตรองไว้ก่อน แต่มีเหตุบรรเทาโทษ จึงลดโทษให้
(เทียบคำพิพากษาศาลฎีกา ที่ 81/2554)
กรมประมงแจ้งข่าว
กรมประมง เปิดระบบ FSW (เคาน์เตอร์เซอร์วิส)…
ออกใบอนุญาต นำเข้า-ส่งออก สัตว์น้ำ ผ่านอินเตอร์เน็ต
เมื่อพูดถึงกระบวนการขอรับใบอนุญาต การออกใบรับรองต่างๆ ผู้ขอรับอนุญาตอาจต้องติดต่อกับหลายหน่วยงาน และเสียเวลาในการดำเนินการหลายวัน กรมประมง ได้เล็งเห็นถึงปัญหาดังกล่าว จึงดำเนินการเพื่อลดความยุ่งยากเหล่านี้ ด้วยเปิดให้บริการขอใบอนุญาตและใบรับรอง ผ่านระบบ Fisheries Single Window : FSW อีกทั้งยังได้เปิดให้บริการแบบ เคาน์เตอร์เซอร์วิส จุดเดียวเบ็ดเสร็จ ลดขั้นตอนความยุ่งยากในการออกใบรับรอง และใบอนุญาต นำเข้า-ส่งออก สัตว์น้ำ
กรมประมง ได้เปิดให้บริการระบบเชื่อมโยงคำขอกลางและระบบสนับสนุนการออกใบอนุญาตและใบรับรองเพื่อการนำเข้าและส่งออกสินค้าประมงในรูปแบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ผ่านอินเตอร์เน็ต (Fisheries Single Window : FSW) ระบบดังกล่าวถือเป็นหัวใจสำคัญในการปฏิรูปกระบวนการดำเนินการเพื่ออำนวยความสะดวกด้านการค้าระหว่างประเทศ
ระบบนี้จะครอบคลุมการเชื่อมโยงกระบวนงานเพื่อการจัดทำเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ในพิธีศุลกากรการออกใบรับรองและใบอนุญาตต่างๆ ของหน่วยงานราชการและองค์กรเอกชนที่เกี่ยวข้อง ทำให้ขั้นตอนลดลง เอกสารลดลง เพิ่มประสิทธิภาพและลดระยะเวลาในการดำเนินการ เพิ่มความถูกต้อง โปร่งใส ด้วยการตรวจสอบข้อมูลซึ่งกันและกันระหว่างหน่วยงาน (Data Cross Checking) ลดปัญหาการปลอมแปลงเอกสาร เพิ่มประสิทธิภาพการกำกับควบคุมของหน่วยงานรัฐ และเพิ่มบริการที่รวดเร็วมีคุณภาพแก่ผู้รับบริการ ผู้นำเข้า และผู้ส่งออก
นอกจากนี้ ระบบดังกล่าวนี้ จะสามารถให้บริการในลักษณะเบ็ดเสร็จจากหน้าต่างบริการเดียวกัน (One Stop หรือ Single Window) และดำเนินการแบบลดและไร้กระดาษ (Paperless Trading) ซึ่งหลังจากที่กรมประมงได้เปิดให้บริการไปตั้งแต่ วันที่ 16 มกราคม 2555 มีผู้มาลงทะเบียนเข้าใช้ระบบนี้กว่า 600 ราย และได้ให้บริการออกใบอนุญาต นำเข้า-ส่งออก สัตว์น้ำผ่านระบบดังกล่าวเรียบร้อยแล้ว กว่า 5,000 ฉบับ
โดยในระยะแรกนั้น ได้เปิดให้บริการในสัตว์น้ำนำร่อง จำนวน 4 ชนิด ได้แก่ ปลาทูน่าอัลบาคอร์แช่แข็ง ปลาทูน่าครีบเหลืองแช่แข็ง หอยแครงมีชีวิต และปลาบู่มีชีวิต ได้ทดสอบระบบดังกล่าวในกลุ่มสัตว์น้ำแช่เย็น แช่แข็งอีกกว่า 200 ชนิด และภายในปี 2555 นี้ กรมประมง มีเป้าหมายที่จะดำเนินการออกใบอนุญาต นำเข้า-ส่งออก สัตว์น้ำ ให้ครอบคลุมทุกชนิด เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผู้ประกอบการด้านการประมงของไทย
ท่านที่สนใจเข้าใช้งานระบบดังกล่าว หรือมีข้อสงสัย สอบถามข้อมูลเพิ่มเติมได้ที่ ศูนย์บริการ นำเข้า-ส่งออก สัตว์น้ำ และปัจจัยการผลิต กรมประมง โทรศัพท์ (02) 579-1878 โทรสาร (02) 940-6818 E-Mail : fisheries@fishquantine.org หรือทางเว็บไซต์ http://www.fishquarantine.org นอกจากช่องทางที่กล่าวนี้ ทางกรมประมงได้เปิดให้บริการเคาน์เตอร์เซอร์วิส ที่กรมประมง ตั้งอยู่ภายในมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ บางเขน เขตจตุจักร กรุงเทพฯ และด่านตรวจสัตว์น้ำ 22 แห่ง ทั่วประเทศ
